怎么写村级收支情况

1. 怎么写村级收支情况

　　关于村级财务收支情况的审计检查报告


　　为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》（莲办字〔2008〕73号）文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。


　　一、基本情况


　　为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金（每村45000元）进行日常运作。


　　二、审计查出的主要问题


　　(一)收费票据不规范,存在乱收费现象


　　审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。


　　（二）项目工程竣工结算未经审计而报账


　　从审计情况来看，8个行政村，2006-2008年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[2005]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。


　　逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。


　　（三）白条列支现象仍然严重


　　在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。


　　从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。


　　（四）报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在


　　在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时；二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。


　　（五）村干部工资标准执行不平衡，标准不一


　　审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。


　　（六）将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在


　　按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。


　　（七）村级招待费过多，资金使用不合理


　　从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。


　　三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因


　　（一）管理意识淡泊


　　有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。


　　（二）财务公开流于形式，透明度不高


　　按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高；有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。


　　（三）非生产性开支数额相当大


　　违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。


　　（四）财务监督控制机制不健全


　　1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。


　　2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。


　　3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。


　　4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。


　　6、财务核算管理不规范


　　（1）会计事项核算不清，收支不实。


　　（2）违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象；二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。


　　四、审计意见和建议


　　(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实；二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账；三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表；四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生；五是加强内部检查，提高会计质量。


　　(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。


　　（三）加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3－5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。


　　四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡（镇）党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。


　　(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格；集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过；集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。


　　（五）切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。

2. 怎样对村级财务进行审计

　　审计前必须制定切 实可行的审计方案，审计时间一般掌握在 2-3 周，具体的要做到：

　　一、是由浅入深，做好基础性工作。根据审计计划所确定的会计期限，分年度或阶段， 审阅总账、明细账、会计凭证和财务报表是否齐全；以资金平衡公式，试算期末资金余额
　　是否平衡，按总账科目，审阅有关明细对应科目期末余额是否一致；分年度或按财会人员 交接期，检查全部账户余额，上下前后是否一致。

　　二、是选择正确恰当的查账方法，对于发现一些有严重经济问题的村或财会人员，可 以采取顺查的办法，就是按会计记录的处理顺序进行查阅核对，先审阅原始凭证，再以此
　　为据，核对记账凭证及会计账簿；对于已经掌握被查单位的问题，就采取逆查的办法，就 是逆着会计记账顺序，先从会计报表入手，根据发现的问题反过来查阅会计账簿、记账凭
　　证和原始凭证。

　　三、是对会计凭证、会计账簿、和会计报表的审阅。对会计凭证的审阅，包括原始凭 证和记账凭证的审阅。原始凭证的审阅，主要是检查其形式和内容是否合理、合法、合规、 真实。记账凭证的审阅，主要是检查其所用科目和数字的准确性，与原始凭证经济内容的 一致性；对会计账簿的审阅，主要是对总账、明细账、日记账和辅助账的审阅，有些人故 意将单位的账目搞乱，收入和支出均不记账，明目张胆地提取现金。对于账簿的审阅，主 要是审阅记账方法，对应账户是否准确，期末余额是否衔接一致，有无涂改和刮擦痕迹， 摘要所反映的经济业务是否有违反法规和其他异常现象。对会计报表的审阅，主要是审阅 会计报表的真实性、准确性、报表与账簿、报表与报表之间的一致性和衔接性，以及报表 内容有无异常现象。
　　四、是做到三查三看五核对：
　　一、查支出票据是否真实、合理，看有无不合理的费用开 支；
　　二、查收入项目是否合理，是否足额入账，看有无不开票、打白条或大头小尾现象；
　　三 、查票据领用管理是否规范、有序，看有无挪用、侵占或“账外账”的现象。对会计资料进 行核对，做到证证核对、账证核对、账账核对、账表核对及账物核对。根据各村实际，可
　　以设计《村级内部往来明细账》、《村级债权债务分析表》、《工程项目登记表》等十套
　　表格，逐笔认真登记，对不合法、不合理、不合规的，经认定后一律予以剔除。

　　五、是进行监督性盘存，就是通过实地盘点来核查资金实有数，也就是对材料、固定 资产以及货币资金的核查。在查账的过程中，要对审计情况进行详细的记载，也要根据实 际情况灵活运用其他的各种方法进行审计。
　　对审计中发现的问题，在查清事实的基础上，
　　整理好查账证据，也就是查账人员在查账中发现的问题的有关材料的记录，对这些记录进 行研究分析、判断问题的根据是否充分，审计出的证据要能真实反映单位的经济活动，审
　　计的目的是否达到。 同时，还必须写出审计报告，
　　一、是审计基本情况，包括原定审计的目的和要求，查 账的时期和范围，查账的方法；
　　二、是审计中发现的问题，审计出的问题的性质、责任人、 手法和账证证据；
　　三、是审计处理意见，对总结性意见要写得明确，不能含糊其词、模棱两可；
　　四、是对被审计村在审计过程中所发现的漏洞要帮助其总结经验教训，提出整改建议， 防止出现新的问题。

　　对于收集的证据要客观真实，复制的证据要与原材料一致，保存好审 计底稿，有错的各个环节都要取证，必须注明账证的来源何人何时何地取证，加盖被查单 位的财务公章。

　　审计小组将审计报告向镇党政联席会汇报，党委、政府根据审计报告对审计中发现 的问题进行讨论，根据不同情况拿出切实可行的整改方案。
一、是村民委员会应该在村务公开栏中及时公布审计情况，使村民对本村收支情况有所了解，扩大群众的参与程度，有的保护和对村干部的监督， 也能及时纠正不合理的收支项目。

 二、是对于审计中发现的问题， 交镇纪委严肃查处。镇纪委根据审计中发现的问题，组织人员调查、核对，依据事实和情 节，划清界限，依纪依法处理。对于业务工作中的差错，允许自行纠正；对于一般性违纪违规问题，本着“教育从严、处理从宽、严之有据、宽之有度”的原则，恰当处理，治病 救人；对于劣迹昭著、民愤难平的当事人，决不姑息迁就，对违纪的当事人给予党纪处分或移送司法机关处理，以扶正压邪，取信于民。
三、是通过审计摸清家底，形成一套完整的 资产、财务资料，建立一套完整的台账，作为该村资产状况的基本依据；对于审计出村级财务管理不规范的事实，如何预防可建立一套完整的较为严密的操作强的内部控制制度。

3. 村财务管理人员分配及报告怎么写

某某村财务管理人员分工一揽表
财务主管员***  负责财务的审批签字工作
村会计员***负责会计业务工作 
出纳员***负责现金的保管工作

                        报告
村务监督委员会：
       新的一届村委会已召开第一次全体会议，就村财务管理人员分工，已表决。附分工责任一揽表，交由村务监督委员会审查并向全村张榜予以公布。

                                     ×××村民委员会
                                          年    月   日

4. 村级财务零报告怎么写

如果你审村级，那应该是受审计署或者是什么其他的政府机构的委托吧？那就是属于政府审计范畴了，出具的审计报告也只是给委托单位使用，所以这个一般都是委托单位提供给你报告的格式的，这种不属于对社会公众提供的审计报告，也就没有标准的格式了，一般委托单位会根据他们自己的审计目的或是向上级汇报的要求确定报告的格式的，你还是跟委托单位沟通一下吧~

5. 村财重大财务集体讨论纪要怎么写

会议讨论的议题，每个问题讨论得出的决议，结论或解决的方法。每个问题的主要意见以及反对意见。
供参考。

6. 如何做好农村财务工作想法及建议

（一）完善村级会计委托代理制的实施，促进村级会计行为规范化
实行村级会计委托代理是推进我国农村财务管理和会计核算体制改革的一项重要举措，村级会计代理服务机构应当严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等法律、法规，按照签订的《会计委托代理服务协议》实施代理服务，维护村各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变，严格按照《财政部关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》以及中纪委等四部委《印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》等规定，加强村级会计委托代理服务工作，规范村级财务收支管理，强化村集体经济组织会计核算，深入推进村级会计委托代理服务工作依法、有序、平稳地开展，及时向委托方提供准确完整的会计信息，并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作，推动村级会计委托代理由“形式代理”走向“实质代理”。同时，村级会计委托代理机构应扮演好监督角色，监督各村按照村级会计委托代理制的要求，做好重大财务决策和费用开支的民主决策，对于大额付现、违规列支和违反民主理财要求的支出事项应坚决予以抵制，引导农村会计行为向着规范化、透明化的方向发展。
（二）完善村级会计委托代理制下的民主理财机制
村级会计委托代理是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，在保障村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由村委会与村级会计委托代理机构签订代管协议，实行资金和核算的双代管。这一制度的实施改变了村级会计核算的组织形式，但并没有从实质上改变村级财务收支管理的模式，为了从根本上改变目前我国农村财务收支和会计工作方面存在的“两委”主要成员操纵会计行为，会计信息透明度差，以及监督机制落实形式化等问题，必须进一步完善现有的民主理财机制。审计中发现，虽然每个村都设立了理财小组，也根据要求建立了村重大、重要财务决策和支出的民主决策制度，但从实施来看，要么形同虚设，要么其职能被“两委”取代，并没有真正发挥其监督作用，村财务收支的决策权仍然掌握在“两委”主要成员手里。为了充分发挥村民理财小组和村民（代表）大会的民主理财作用，一是村民理财小组应实行一年一轮换，并且“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员；二是实行村民（代表）大会民主议事回避制度；三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民（代表）大会的民主决策的全覆盖，并形成书面决议。村级会计委托代理机构对于不符合上述要求的支出申请一律拒绝受理。
（三）加强村级内部控制制度的建设与运行
建立健全内部控制制度是做好村级会计委托代理服务工作的重要一环，其目标是合理保证委托方与代理方财务收支合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高会计委托代理服务的效率和效果，为此应做好以下几个方面的工作：一是科学设置委托代理服务工作流程，明确岗位分工和职责；二是代理机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核，记账凭证的传递、归集与装订，会计凭证、会计账簿及其他会计资料的归档和保管等工作职责，并落实到岗位；三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度，确保村级财务收支有制度可依；四是定期进行村级财产清查，会计委托代理服务机构要派人参加，对资产的变动情况要及时登记，发生的盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理；五是建立有效的激励约束机制；六是会计委托代理服务机构要切实扮演好外部监督的角色，对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告，并提出切实可行的整改方案。
（四）全面引入社会审计监督机制，实施“借才理财”策略
在深入开展村级会计委托代理服务工作的同时，全面引入社会审计监督机制，充分发挥注册会计师行业在人才和专业技术方面的优势，实施“借才理财”策略，推动农村财务会计工作健康发展。一方面村级会计委托代理服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督，也可以聘请会计师事务所等社会中介机构进行审计，并及时公开审计结果；另一方面除县、乡（镇）农村经营管理部门对农村集体组织的账目和财务公开内容进行日常审计监督外，重点开展村干部任期和离任、年度财务决算等定期审计，村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对农民群众反映强烈的问题要进行重点审计，及时公开审计结果。

7. 关于村财务存在问题的材料怎么写

把存在的违反财经纪律的情况如实写，对照农村财务规定

8. 村级财务审计存在问题整改报告怎么写

村级财务审计存在问题整改报告有具体要求吧？