洛阳市散装水泥管理办法(2005修订)

1. 洛阳市散装水泥管理办法(2005修订)

第一条　为了发展散装水泥，提高社会经济效益，实现国家提出的发展散装水泥的目标，根据国务院和省政府有关关规定，结合本市情况制定本办法。第二条　发展散装水泥，是国家在水泥生产，销售和应用中采取的一项重大经济技术政策，各级人民政府应当加强领导，有关部门应积极配合，制定具体措施，保障散装水泥计划的落实，第三条　凡本市行政区域区（以下简称本市）生产、销售、运输、使用管理散装水泥的单位和个人，均适合本办法。第四条　市建设委员会是散装水泥管理工作的行政主管部门，其所属的市散装水泥管理办公室（以下简称市散办）具体负责本办法的组织实施。第五条　市散办的主要职责是：
　　（一） 贯彻执行发展散装水泥的法规，规章和政策；
　　（二） 编制本市散装水泥发展规划，制订年度散装水泥生产，销售和使用计划，经市计划委员会（以下简称市计委）批准后，组织实施；
　　（三） 对发展散装水泥工作进行协调，指导和监督；
　　（四） 按规定征收统筹安排发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。第六条　水泥生产和使用单位，应当完成市散办下达的年度散装水泥计划。第七条　新建，扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70%以上的发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。第八条　水泥生产企业每年应当与市散办签定散装水泥生产销售和散装水泥专项资金交合同书，作为本企业承包责任制的任务完成，业务主管部门应当将计划执行司令部作为考核企业及法人代表的指标之一，未完成计划的不能评为先进企业。第九条　承接建设工程的施工单位，应当具备与使用散装水泥施工相适应的设施，否则不得参加建设工程的施工投标。第十条　水泥生产企业和销售，运输散装水泥的单位，应当切实加强对发放，运输散装水泥的计量管理，严格执行国家在计量方面的规定。第十一条　袋装水泥生产企业，使用单位应当按照财政部发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号）和《河南省散装水泥项资金征收和使用管理实施细则》（豫财综[2004]45号）的规定，缴纳散装水泥专项资金。第十二条　市散办征收的专项资金按预算外资金管理、专户储存、并在市财焉得算清上，专款专用；
　　（一） 购置，建设散装水泥的设备和设施；
　　（二） 发展散装水泥的管理和宣传；
　　（三） 发展散装水泥的科研，新技术的开发，引进和信息交流；
　　（四） 奖励生产，推广应用散装水泥有显著成绩的单位和个人。第十三条　发展散装水泥所需资金银行应当予以支持，在同等条件下先安排贷款；所需材料计划物资部门应当在分配计划中给予安排。第十四条　市散办每年应当从专项资金收取总额中提取5%～7%作为发展散装水泥的专项奖励资金，主要用于超额完成散装水泥计划的企业，大型建设工程项目的奖励。第十五条　本办法自1992年1月1日起施行，1985年市城乡建设局和市财政局联合颁发《洛阳市散装水泥暂行管理办法》同时废止。

2. 洛阳市建设工程使用预拌混凝土暂行规定(2005修订)

第一条　为提高建筑业现代化水平，保证工程质量，减少环境污染，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条　本规定所称预拌混凝土，是指对混凝土的组分材料实行集中搅拌，以商品形式供给建设工程使用的混凝土拌合物。第三条　市建设委员会是本市预拌混凝土的行政主管部门，负责制定推广使用预拌混凝土发展规划、建设布点和监督管理工作。

　　市计划、土地规划、环保等部门应当依照各自的职责，积极配合，共同做好推广使用预拌混凝土工作。第四条　在市区焦枝铁路以西（含机车工厂），三一0国道以南，150中心医院、外国语学院联线的南北延长线以东，龙门桥东西延长线以北区域内的建设工程项目，应当使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。

　　吉利区使用预拌混凝土的范围，由吉利区人民政府划定并报市人民政府批准、公布。第五条　设立预拌混凝土生产企业，应当符合城市规划、行业发展规划及环保要求。

　　预拌混凝土生产企业应当具备国家规定的资质，接受市建设行政主管部门的监督检查。

　　未取得资质证书和营业执照的预拌混凝土生产企业，不得向社会出售预拌混凝土。第六条　预拌混凝土生产企业必须设置与其资质相适应的试验室，建立健全技术管理制度和质量保证体系，定期对原材料进行质量检测和混凝土拌合物的各项性能检测，严格把好质量关。

　　预拌混凝土生产企业应当接受工程质量监督机构对其产品质量的监督检查。第七条　预拌混凝土的供应价格实行政府指导价，由市工程造价管理机构按国家有关规定测算，报市建设行政主管部门会同市物价主管部门审定后联合公布。第八条　预拌混凝土生产企业必须与使用单位签订书面供需合同。供需双方应当严格履行合同约定的义务，否则，应当按法律规定和合同约定承担违约责任。第九条　符合下列条件之一的，建设单位向市建设行政主管部门书面报告后，可以在施工现场搅拌混凝土：

　　（一）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；

　　（二）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的；

　　（三）因预拌混凝土生产企业的生产能力无法满足需要的；

　　（四）其他确需在施工现场搅拌的。

　　施工现场搅拌混凝土必须符合环保规定，做到不扰民、少扰民。第十条　预拌混凝土搅拌运输车辆属于工程特种用车，由公安交通部门核发特种用车通行证。第十一条　市建设行政主管部门应当严格执行预拌混凝土生产企业资质管理规定，并制定相应的质量管理措施，对预拌混凝土的质量进行严格检查管理。对生产不合格产品的企业，责令改正，并依法处以罚款；存在严重质量问题，影响建筑安全的，要追究其法律责任。第十二条　未按第四条规定使用预拌混凝土或者不符合第九条规定条件在施工现场搅拌混凝土的单位和个人，由市建设行政主管部门责令限期改正并对建设单位按已浇注的混凝土的数量处以每立方米50元的罚款。第十三条　行政处罚程序要严格按照《行政处罚法》进行；当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。第十四条　本规定自发布之日起施行。